ICANN的成立背景

ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）是一个非营利性的国际组织，成立于1998年10月，负责在全球范围内对互联网唯一标识符系统及其安全稳定的运营进行协调。其成立背景与互联网域名和地址管理密切相关。

早期的域名和地址管理

在ICANN成立之前，互联网的域名和地址管理由美国政府和一些私营公司负责。例如，1993年NetworkSolutions（NSI）公司与美国政府签下5年合同，独家代理.com、.org、.net三个国际顶级域名注册权。然而，这种由单一商业公司运营全球性通用域名的方式引发了一系列问题，如域名被抢注、申请申诉、仲裁等负面新闻，导致NSI深陷其中。

“绿皮书”的发布与ICANN的提议

为了解决这些问题，美国政府在征求了大量意见后，于1998年6月5日发布了”绿皮书”的修改稿”白皮书”。白皮书提议在保证稳定性、竞争性、民间协调性和充分代表性的原则下，在1998年10月成立一个民间性的非盈利公司，即ICANN，开始参与管理Internet域名及地址资源的分配。

ICANN的成立与早期发展

1998年10月，ICANN正式成立，成为在美国加州注册的一家非营利公司，负责全球互联网的根域名服务器和域名体系、IP地址及互联网协议的分配与管理。2009年，ICANN独立于美国政府管辖之外，真正成为国际组织。2016年10月1日，美国国家电信和信息管理局正式将互联网域名系统的管理权移交给了非营利组织ICANN，标志着互联网治理开始走向国际化并有望实现多元主体参与的格局。

ICANN的主要职责

ICANN的主要职责包括管理四项事务：IP地址，网络协议，通用顶级域名及国家和地区顶级域名(DNS根服务器)。它负责协调全球域名和IP地址的安全、稳定运行，并通过监督互联网运作当中独特的技术标识符的分配以及顶级域名(如”.com”、”.info”等)的授权来确保普遍可解析性，使所有的互联网用户都能够找到有效的地址。